Навчальний посібник з аналізу політики для потреб лобістької кампанії

У цьому посібнику подано матеріали навчального курсу “Аналіз політики для потреб лобістської кампанії”, розроблений для Школи громадського лобіювання в межах проекту Фонду “Європа ХХІ” (м. Київ) та Товариства Лева (м. Львів). Цей посібник ставить собі за мету ознайомити з головними поняттями, інструментами та процедурами аналізу державної публічної політики. Розглядаються питання «політики» в сенсі “policy”;а також окремі «політичні аспекти» підготовки, обговорення, ухвалення, реалізації, оцінки та коригування політики.
Для організаторів кампаній громадського лобіювання, представників НДО, лідерів громад та просто суспільно активних громадян, які прагнуть відстоювати свої права та впливати на суспільні процеси у власній країні.

Зміст
Частина І. Дослідження проблеми політики .................................................... 16
Розділ 1. Місце, роль та завдання аналізу політики у проведенні
лобістських кампаній................................................................................. 16
§ 1. Що таке «політика»? ................................................................. 16
§ 2. Державна політика: між уповноваженим вибором і
структурованою взаємодією............................................................. 20
§ 3. Політика як предмет аналізу. .................................................... 28
§ 4. Вплив аналізу політики на її зміст. ........................................... 31
Розділ 2. Формулювання проблеми та вплив на формування «порядку
денного» органів влади .............................................................................. 35
§ 1. Проблемна ситуація та проблема політики. ............................. 35
§ 2. Аналіз проблеми політики. ........................................................ 37
§ 3. Вимоги до формулювання проблеми. ....................................... 45
§ 4. Потрапляння проблеми до «порядку денного». ....................... 49
Розділ 3. Визначення «заінтересованих сторін» та характеру
їх інтересів. «Мапа політики» .................................................................... 55
§ 1. Важливість аналізу «заінтересованих сторін». ......................... 55
§ 2. Інтерес як предмет аналізу політики. ....................................... 58
§ 3. Класифікація «заінтересованих сторін». .................................. 62
§ 4. Форми участі та залучення «заінтересованих сторін» у
проведенні лобістської кампанії. « Мапа політики». ..................... 66
Частина ІІ. Виопрацювання та обґрунтування варіанту політики ...................... 71
Розділ 1. Проектування політики. ............................................................. 71
§ 1. Цілі як прагматичний та ідеологічний вимір політики. ........... 71
§ 2. Інструменти політики – знаряддя урядового впливу. .............. 77
§ 3. Проектування політики: цілераціональний чи політичний
процес? ............................................................................................. 87
Розділ 2. Прогнозування результатів при проектуванні політики .......... 92
§ 1. Прогнозування як інструмент аналізу політики. ..................... 92
§ 2. Методи прогнозування. ............................................................ 94
Розділ 3. Формулювання варіантів політики та вибір з-поміж
альтернативних пропозицій .................................................................... 101
§ 1. Формулювання та формування
списку альтернатив політики ......................................................... 101
§ 2. Критерії оцінки альтернатив політики ................................... 106
§ 3. Обрання варіанту політики ..................................................... 116
Частина ІІІ. Реалізація політики ....................................................................123
Розділ 1. Впровадження політики ........................................................... 123
§ 1. Значення та виміри досліджень впровадження у аналізі
політики. ......................................................................................... 123
§ 2. Ризики впровадження та потреба заходів по підтримці
політики .......................................................................................... 126
§ 3. Впровадження як політичний процес ..................................... 131
Розділ 2. Вплив політики, її оцінювання та зміна .................................. 137
§ 1. Визначення впливу політики .................................................. 137
§ 2. Оцінка результатів впровадження політики ........................... 139
§ 3. Наслідки оцінювання: продовження, припинення та зміна
політики .......................................................................................... 144
Розділ 3. Оформлення та презентація варіанту політики ....................... 150
§ 1. Підготовка рекомендацій ........................................................ 150
§ 2. Документ з аналізу політики ................................................... 154
§ 3. Презентація рекомендацій ..................................................... 160
Розділ 4. Політичні аспекти аналізу політики ........................................ 163
§ 1. Дослідження політики як засіб політичної боротьби ............. 163
§ 2. Маніпулятивно-політичні аспекти аналізу політики ............ 168
Глосарій ........................................................................................................181
Бібліографія ..................................................................................................184
Додаток № 1 Формати аналітичних документів Інтернет ресурсу
«Ідеальна Країна» (www.kraina.org.ua) ............................................................186
Додаток № 2 Методика підготовки доповідної записки Кабінетові
Міністрів України (з питань формування та реалізації
державної політики у відповідній сфері) ..........................................................190


Повний текст документу знаходиться у доданому файлі.

policy_analysis_final.pdf  (5181135 байт)